深入实施“335”科技创新体系建设工程，聚焦高水平科技自立自强，强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑，围绕完善和优化科创平台体系，重点支持高层次科技人才引育、高能级创新平台建设、关键核心技术攻关、高新科技企业培育，不断催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年，力争全市研发投入强度达到3.0%，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达64.9%。
（一）支持开展关键核心技术攻关
鼓励开展重点产业关键核心技术项目攻关，按项目经费投入额的40%给予资助，单个项目最高不超过200万元。鼓励实施国家、省重大科技专项，对入选科技部、科技厅等国家、省级重大科技研发项目通过验收后，按国家、省级财政补助金额给予1:0.5的配套奖励（各级财政补助总额不超过项目总投资的50%）。对入选金华市级重大、重点及公益技术应用研究的卫生健康类科技计划项目，给予项目预算经费50%的财政经费补助，每个项目最高补助20万元。支持企业牵头组建创新联合体承担实施科技计划项目，对获批省级创新联合体的牵头企业，奖励100万元。企业与科研院校开展技术合作或引进高新技术成果，按照实际支付合作费或技术转让费的20%给予补助，单个企业最高补助30万元。（责任单位：市科技局、市财政局、市卫健局）
（二）推动企业加大研发投入
落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、基础研究投入税收优惠、先进制造业企业增值税加计抵减等政策。规上企业上年度研发费用100万元以上，连续两个年度研发费用占营业收入比重均达到规定要求，且研发费用总额持续增长的，根据本年度增量（最低50万元）按10%的比例，最高给予100万元的补助。其中省科技领军企业、省科技小巨人企业按20%的比例，最高给予200万元的补助。新招引落地企业当年研发费用投入额在100万元以上，且能有效纳入本市R＆D统计范围的，按研发费用总额10%比例最高给予50万元的补助，次年按年度增量的10%最高给予100万元的补助。国有企业当年研发投入可以在企业考核中视同利润。（责任单位：市科技局、市经信局、市财政局、市国资办、市税务局）
（三）提升高能级科创平台建设质效
加快长三角五金研究院、现代农机装备技术创新中心、科创飞地等平台建设。对国家级科研机构、高等院校，世界500强、中国百强企业在永设立具有独立法人资格、引入核心技术并配置核心研发团队的产业技术研究院，最高可给予2亿元的资助。对新认定的省级技术创新中心，建设期内市（县）财政补助总额不低于省财政补助的2倍。
对获批省级新型研发机构的奖励500万元，经评估优秀的省级新型研发机构，按省奖补金额1:1给予配套。
对首次被认定为国家级、省级重点实验室（工程技术研究中心）的企业，分别奖励200万元、100万元。（责任单位：市科技局、市委组织部〈人才办〉、市发改局、市经信局、市财政局、市国资办、市产投集团）
（四）加快科技成果转移转化
鼓励高等院校、科研机构在永设立常驻型实体化运作的技术转移机构，对大院名校在我市设立的技术转移机构，给予每家每年最高50万元的资助。为促进国际科技合作交流，积极引进国外先进技术，对新获批国家、省级国际科技合作基地的，分别奖励50万元、20万元。（责任单位：市科技局、市委组织部〈人才办〉、市财政局）
（五）深化科教人才一体化发展
实施“智汇丽州”人才引育政策，以平台建设推动高层次科技人才引育，对符合引进条件的高层次人才依规定享受最高300万元项目资助和最高200万元购房补助，以及免费租房等支持政策。对引进创新领军人才的单位，经认定，可给予引进人才实际支付年薪的50%（最高不超过100万元）的薪酬补助，补助年限不超过5年；对引进国家科学技术奖主要完成人、国家杰出青年基金获得者、海外工程师等高层次人才的企业、高校院所，经认定，按支付年薪总额的50%给予每年最高30万元资助，资助3年。（责任单位：市委组织部〈人才办〉、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市人力社保局）
（六）增强金融服务科技创新能力
加快推进组建总规模10亿元的永康普华专精特新基金。用好“浙科贷”、央行再贷款再贴现等政策工具支持，对科技企业给予专项授信额度、贷款期限、利率优惠等政策倾斜。鼓励银行业金融机构向国家高新技术、省科技型中小企业、金华市级以上科技孵化器在孵企业等提供信用科技专项贷款，支持企业创新发展。对利率不超过当期LPR上浮100BP的信用科技专项贷款，按次年结清本息的贷款总额0.8%给予企业补助，单个企业补助额度不超过5万元。对抢占技术制高点、突破关键核心技术的重大创新项目和科技专项基金项目，市产业基金出资比例可提高至30%，突出关键核心技术突破、标志性成果取得以及社会效益的评价，对项目给予更大的风险容忍度。发展市场化股权投资基金，引导创业投资、私募股权、并购基金等社会资本支持高成长科技企业发展。（责任单位：市府办、市发改局、市科技局、市财政局、市国资办、市税务局、人行永康市支行、金华银保监分局永康监管组、市产投集团）
（七）完善政府采购制度
实施政府首购制度，对企业符合国民经济发展要求，代表先进技术发展方向、首次投向市场、暂不具备市场竞争力但具有较大潜力和产业带动作用，需要重点扶持的科技创新产品或服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。适宜由中小企业提供的，严格落实政府采购项目预留份额要求。加大首台（套）产品推广应用力度，落实政府采购和招标投标支持首台（套）产品政策。市属国有企业在符合有关采购规定的情况下，参照执行。（责任单位：市财政局、市发改局、市经信局、市科技局、市国资办）
（八）优化资源要素配置
对研发费用占营业收入比重高于5%的企业，支持鼓励安排用电、用水、用地、能耗排放指标，纳入各类科技计划支持清单。对省级部门发文确认的高新技术产业投资项目，其高可靠性供电费用按收费标准的70%执行。（责任单位：市科技局、市经信局、市自然资源和规划局、市发改局、国网永康供电公司）
（九）强化企业科技创新主体地位
对首次认定的国家高新技术企业每家奖励40万元，重新认定的每家奖励10万元。建立国家高新技术企业培育库，培育期二年，对入库的企业每年给予5万元奖励，经培育认定为高新技术企业的按首次认定奖励标准补足差额。对经认定的省级重点企业研究院、重点企业设计院、重点农业企业研究院（仅适用于工业企业），按照上级补助额给予全额补助；对首次被认定为省级企业研究院的企业，奖励50万元。对首次认定为省科技领军企业、省科技小巨人企业，每家分别奖励100万元、50万元；对首次被认定为省级高新技术企业研究开发中心的企业，奖励30万元。（责任单位：市科技局、市经信局、市财政局、市税务局）
（十）培育发展高新技术产业
加大科技孵化器扶持力度，对新认定为国家级、省级科技企业孵化器或双创示范基地的，分别奖励100万元、50万元。在孵企业或毕业后一年内被认定为国家高新技术企业的，每认定一家给予孵化器10万元的奖励。实施孵化器区外孵化加速。在金华市级以上科技企业孵化器注册并实行区外孵化的企业，按其实际租用面积每年给予100元/平方米、最高不超过5万元的租金补助，最长不超过3年。属于战略性新兴产业、高技术制造业的孵化器毕业企业，经审定列为加速项目的，可按其实际租用面积给予100元/平方米、每年最高不超过50万元的租金补助。试行科创飞地共建制，对我市企业入驻与上级部门共建的科创飞地， 根据上级文件予以支持。（责任单位：市科技局、市财政局、市税务局）
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